北京市交通委員會就《北京市機動車駕駛員培訓機構預收資金監管辦法(試行)》(以下簡稱《監管辦法》)面向社會公開征求意見。此舉旨在加強機動車駕駛員培訓行業預收資金管理,防范培訓機構挪用資金、倒閉跑路等風險,切實保障學員的合法權益,促進駕培市場健康有序發展。
隨著機動車駕駛員培訓市場的快速發展,預收費模式已成為行業普遍做法。部分培訓機構存在一次性收取高額培訓費、資金管理不規范等問題,一旦機構經營不善或發生卷款跑路事件,學員將面臨退費難、維權成本高等困境。為此,北京市交通主管部門積極探索監管新路徑,擬通過建立預收資金監管機制,從源頭上化解消費風險。
根據《監管辦法》征求意見稿,核心監管措施包括:
- 設立專用存款賬戶:要求機動車駕駛員培訓機構在銀行開設預收資金專用存款賬戶,并與銀行、監管部門簽訂三方協議,實現資金流向的全程監控。
- 實行“一課一銷”或按進度撥付:學員繳納的培訓費用將存入監管賬戶,培訓機構不能隨意支取。資金將根據學員培訓完成進度(如“一課一銷”或按培訓階段),經學員確認后,分期劃轉至培訓機構普通賬戶。
- 明確資金存管與劃轉規則:對監管賬戶內資金的性質、存儲要求、劃轉條件、時限以及學員退費時資金的退出流程等作出具體規定,確保資金安全透明。
- 強化信息公示與監督:培訓機構需在經營場所顯著位置公示收費項目、標準、監管銀行及賬戶等信息,保障學員知情權。交通行政主管部門將加強對資金存管情況的監督檢查。
該辦法的試行,標志著北京市在駕培領域預付費監管方面邁出了關鍵一步。它將有效遏制培訓機構“一次性吸金”后服務縮水或失聯的風險,把學員預付的資金置于“保險箱”中,按照實際培訓進度逐步釋放給機構,形成了“你培訓、我付款”的良性循環。這不僅能提升學員的消費安全感和滿意度,也能倒逼培訓機構聚焦于提升教學質量和服務水平,實現優勝劣汰。
目前,《監管辦法》正處于公開征求意見階段。相關部門廣泛聽取駕培機構、學員、銀行及社會各界的意見建議,以期進一步完善細則,增強可操作性。此舉體現了政府對于民生消費領域潛在風險的敏銳洞察和主動作為,是優化營商環境、保護消費者權益的重要舉措。預計辦法正式實施后,將為全國其他地區提供有益的借鑒,推動整個駕培行業向更加規范、誠信的方向發展。